1960년대에 시작된 세계화는 국가 경제, 지역 개발 및 국제 무역, 세계 가치 사슬(GVA), 생산 네트워크와의 협력을 강화했다.
같은 기간 외국인 직접투자(FDI)와 무역은 지속해서 확대되었고, 국가별 GVA 참여 특성(World Bank, 2020)에 따라 국가 경제발전 수준의 차이가 관찰되었다. 1980년대에는 수출주도형 산업화가 개발도상국들이 빠른 경제성장을 이루고 1인당 국민소득을 증가시키는 가장 좋은 방법으로 여겨졌다(Gereffi, 2014). 이러한 통념은 2007~2008년 세계 경기침체기에 북미와 서유럽 선진국으로부터의 수입 급감과 역동적인 수출지역인 동아시아, 중남미, 아프리카로부터의 수출 급감으로 동력을 잃었다. 이러한 세계 안정성 위협 변수의 증가는 GVA의 구조와 역동성을 반영한 국가발전 전략과 GVA 변혁을 주도하는 세계 기업의 전략이 등장하게 되었다(Gereffi, Lia, Lee, 2021). 지정학적 긴장과 국내 우선순위의 심화로 국가 간 갈등이 첨예해졌고, 세계 경제환경의 불안정성도 높아졌다.
최근 신종 코로나바이러스의 위기 속에서 세계는 필수적인 의약품 공급과 공장 폐쇄로 세계무역의 차질을 겪고 있다. 2020년에는 필수 의료품뿐만 아니라 식료품, 생활필수품인 화장지, 대중교통, 산매업 등 전례 없는 수요 급증에 따라 국가와 기업은 물자와 물품 공급에 총력을 기울였다. Neil, 2020; Shim, 2020의 등장으로 세계화의 종식에 대한 우려를 포함하여 다양한 논의가 진행되고 있습니다 (Farrell and Newman, 2020). Neil, 2021)과 함께 무역 충격에서 빠르게 회복할 수 있는 탄력적인 공급망 전략을 모색하고 있다. 체인 주도는 공급망 취약점을 파악하고 4대 핵심 산업(반도체, 전기 자동차용 첨단 배터리, 주요 의약품용 활성 성분, 첨단 전자 제품에 사용되는 주요 광물 및 원자재 등)의 주요 공급망 복원력 강화를 위한 권고안을 개발하기 위해 시작되었다.
주요선진국의 정책
하우스, 2021).유럽연합(EU)은 가치 사슬의 탄력성을 높이는 것을 목표로 국내 생산능력 강화, 공급처 다변화, 다자 규범에 기반을 둔 무역환경 지원 등 다양한 정책을 추진하고 있다(유럽의회, 2021). 1990년대부터 2000년대에 이르기까지 수출주도형 산업화 전략을 통해 저중고도기술 제품과 산업 전반을 아우르는 세계 공장으로 거듭났는데, 이는 불과 40년 만에 다른 나라들이 수세기에 걸쳐 경제적 성과를 거둔 압축성장의 전형적인 사례(휘터커)다. 이러한 압도적인 경제성장은 두 가지 산업 정책적 특성에 기반을 두고 있는데, 첫째, 위로부터의 명확하고 적극적인 국가정책 목표를 제시하는 위로부터의 업그레이드이다.중국 공산당이 통제하는 중앙정부가 수립하는 5개년 계획인 중국제조 2025와 같은 국가 차원의 주요 전략과 일대일로 프로젝트와 같은 대규모 세계 인프라 프로젝트가 이 범주에 속한다. 아래) 지방정부와 도시 단위의 다양한 지역 정책과 기업 활동을 통해 이러한 국가 프로그램과 정책 방향을 실행하고 제도화한다.