산업화 과정에서 농업부문의 역할이 산업화의 전제조건이라는 것은 이론적으로나 역사적으로나 자명한 명제이며, 산업화에서 농업부문의 역할은 크게 도시와 산업부문에 농촌 잉여노동을 공급하는 것으로 요약된다. 1978년 중국 공산당 제11기 제3차 본회의에서 개혁개방을 선언한 이후 중국의 경제성장을 주도한 주요 개혁조치는 농촌에서 먼저 시작되었고, 경제성장의 초기 과정을 주도한 것은 농촌이었다.
도시부문 향상과 농촌소득 증대에 따른 경제성장
이 연구는 경제발전의 기본 이론적 모델인 녹지와 루이스 모델을 바탕으로 개혁개방 이후 중국 경제에서 농촌의 역할을 살펴본다. 두 이론은 경제 성장 초기에 농촌 부문의 잉여 노동력을 도시산업 부문에 공급하는 것으로 시작한다. 그러나 nOBIE 모델은 잉여 노동의 이동 때문에 농촌 부문 자체의 소득 증가를 강조하는 반면 lEWIS 모델은 노동 공급에 의한 도시 부문의 생산성 향상을 강조한다는 차이점이 있다. 중국은 중국은 경제개혁 초기 농촌에 광범위하게 존재하던 경제개혁 시 농촌지역에 광범위하게 존재하던 잠재실업실업인 구가 대규모 도시로 대규모 도시로 유입되었음이 분명하다.
개혁과 개방 계획 경제 체제의 영향을 받은 중국의 도시화는 장기 지연 또는 퇴보를 보였다. 개혁과 개방을 통해 경제적, 사회적 통제가 완화되었고 중국의 도시화가 급속히 발전하기 시작했다. 지난 30년 동안 중국의 도시화 수준은 30% 증가했고, 가까운 미래에는 50%를 넘어설 것으로 예상하지만, 도시화는 여전히 중국의 경제발전과 산업화 수준에 약 10% 뒤처져 있다.
첫째, 지방정부는 지방정부의 복지비용이 증가하고 농민들이 도시에 진입하면 재정적 부담이 증가하기 때문에 농민들의 도시 정착을 규제한다.둘째, 도시 부동산 시장의 비정상적인 발전 때문에 정부가 제공하는 저가 주택은 한계에 도달했고, 도시 거주 비용은 과도하게 증가했다. 셋째, 농촌토지는 현금화가 불가능하여서 토지이용권을 유지하기 위해서는 농민 스스로 완전한 도시정산을 선택할 수 없다.
도시화의 지연은 노동력의 효율성을 저해하고 농촌지역의 개발과정에서 경제적 효율성과 환경오염의 문제를 유발하며, 도시에 진출한 농민들이 도시로 통합되지 못하기 때문에 다양한 사회문제가 발생하여 내수확대와 경제구조조정에 악영향을 미친다. 물론 중국의 도시화는 많은 문제를 일으켰지만, 중국의 도시화가 중국 경제의 성장 동력임은 분명하다.
2013년 중국도 도시화 때문인 많은 문제를 해결하면서 도시화를 더욱 신중하게 진행하겠다고 발표했고, 급속한 도시 인구 유입을 막기 위해 시행된 호적제도가 논의되고 있는 것은 사실이다. 1950 년대 초, 정치적, 경제적 변화의 소용돌이 속에서 도시는 대규모 농촌 인구의 도시로의 유입과 그에 수반되는 사회적 격변 때문에 급속한 도시 확장을 경험했으며, 이 때문에 농촌 인구의 도시 진입을 통제하는 가구 등록 시스템이 설립되었습니다.